В России существует два кодекса – Уголовный и Административный. Если с первым более-менее все ясно, какие деяния под него подпадают, и совершенно понятно, почему по этим делам работает прокуратура, то второй – это то, что в обобщенном виде называется «житейскими вопросами».
Обращения граждан рассматриваются прокуратурой в обязательном порядке и на постоянной основе. О том, по каким именно вопросам обращались жители, рассказал прокурор города Донского Владимир Савич.
Насущные проблемы
– В первом полугодии в прокуратуру города Донского всего поступило 304 обращения, что на 3 больше, чем за аналогичный период 2021 года, количество поступивших обращений увеличилось на 1%, – рассказал прокурор. – Больше всего поступило обращений по вопросам нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 25, в то время как в прошлом году их было 14. По вопросам нарушений законодательства об исполнительном производстве – 44, за первую половину прошлого года их было 20.
Также Владимир Савич отметил, что дончане стали пользоваться возможностью подавать обращения в электронной форме. Так, по его словам, жалоб, поданных в электронной форме – 18. Обращения поступали через Единый портал органов прокуратуры.
– Мы рассмотрели 275 обращений, что на 1,5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, – уточнил он. – 25 обращений направлены в другие ведомства на разрешение.
Прокурор рассказал также, что в 1 полугодии возросло количество удовлетворенных прокуратурой города Донского обращений – 76, удельный вес от разрешенных – 31,27%. Рост обоснованных обращений произошел в сфере ЖКХ, соблюдения законов об исполнительном производстве, соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, соблюдения земельного законодательства, соблюдения трудового законодательства.
– Почему люди обращаются в прокуратуру по вопросам ЖКХ? Это обусловлено, как правило, ненадлежащим исполнением управляющими компаниями своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, – пояснил Владимир Савич. – По результатам проведенных прокуратурой города проверок, указанные в обращениях нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, а также к административной ответственности.
Он не преминул отметить, что причиной роста обращений в сфере соблюдения законодательства об исполнительном производстве является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей судебными приставами.
Также по результатам рассмотрения обращений, в 1 полугодии прокуратурой города в целях восстановления прав и законных интересов заявителей внесено 54 представления об устранении нарушений закона, в суд направлено 164 исковых заявления, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях.
Примеры
Прокурор города Донского также рассказал несколько конкретных случаев, по которым горожане обращались в прокуратуру.
– Местный житель обратился к нам с заявлением несвоевременное проведение управляющей компанией мероприятий по осмотру общего имущества многоквартирного дома, из-за чего протекла кровля и в его квартире с потолка потекла вода, – отметил он. – По результатам рассмотрения обращения выяснилось, что такие нарушения возникли по причине неисправного состояния кровельного покрытия, возникшего из-за несвоевременных действий управляющей компании.
Что касается этого обращения, то, по словам прокурора, директору внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, признано обоснованным, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, кровельное покрытие восстановлено.
– Люди обращаются к нам и по поводу соблюдения законодательства в сфере социального страхования, – продолжал он. – Так, прокуратурой города по обращению жителя Донского проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, трудового законодательства в части охраны труда и производственного травматизма. Установлено, что заявитель, после окончания рабочего времени в вечернее время при выходе с места работы получил перелом руки в результате падения на ступеньках учреждения.
Как рассказал далее Владимир Савич, после обращения в больницу, заявителю незамедлительно открыли листок нетрудоспособности, который, впоследствии, неоднократно продлевался. Несмотря на длительный период лечения материалы расследования несчастного случая не были направлены в региональное отделение ФСС, что повлекло несвоевременное признание данного случая страховым и соответственно несвоевременный расчет и начисление причитающихся денежных средств.
В целях устранения нарушений прокуратурой города внесено представление руководителю организации, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, материалы переданы в региональное отделение ФСС, заключением комиссии несчастный случай признан страховым, произведен расчет и начисление полагающихся денежных средств.
– Проверкой, проведенной прокуратурой города по обращению жителя города Донского, было установлено, что находящееся на исполнении судебными приставами производство о взыскании задолженности с другого жителя города в пользу заявителя фактически не исполняется, судебным приставом-исполнителем допущена волокита и не реализация всего комплекса предусмотренных законом полномочий, что повлекло длительное – почти 6 месяцев – не исполнение решения суда.
Прокурор дополнительно отметил, что в этом случае по результатам проведенной проверки прокуратурой города внесено представление, которое признано обоснованным, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, активизирована работа по принудительному взысканию задолженности, более половины суммы долга выплачено должником взыскателю, выплата оставшейся части задолженности остается на контроле в прокуратуре города.
– Жалуются люди и на плохие дороги, – рассказал Владимир Савич. – В ходе проведенной нами проверки по обращению жителя города установлено, что участок автомобильной дороги на одной из улиц города не соответствует нормативным требованиям. По результатам рассмотрения представления прокуратуры администрацией города Донского организованы работы по приведению автодороги в надлежащее состояние.
Кроме того, прокуратурой города в ходе осуществления надзора за соблюдением администрацией законодательства о рассмотрении обращений граждан и юридических лиц выявлен факт ненадлежащего рассмотрения обращения гражданина.
– Еще 25 апреля в администрацию города Донского поступило обращение местной жительницы, которое не было рассмотрено надлежащим образом, – сказал он. – 24 мая администрацией города был направлен формальный ответ, так как в официальном ответе не содержалось ответов на вопросы обратившегося гражданина, то есть по существу обращение в течение установленного законом срока не было рассмотрено.
Прокурор пояснил это так: допущенные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками администрации города Донского, ответственными за данное направление работы, и отсутствия должного контроля за их деятельностью со стороны руководства. По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации внесено представление, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, должностное лицо, допустившее нарушение привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В заключение Владимир Савич отметил, что не только граждане приходят с обращениями в прокуратуру, но и само ведомство делает шаги навстречу людям.
– Отдельно необходимо отметить, что нами организовываются выездные приемы к лицам с ограниченными возможностями передвижения, а также к иным лицам, которые в силу возраста, состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в прокуратуру города Донского.
О необходимости такого приема следует сообщить по телефону 8 (48746) 5-49-09.
По материалам «Донской газеты»
