Важная информация опубликована в Бюллетене Верховного Суда РФ № 1 2012 г. по вопросу исключения чиновниками из очереди на получение жилья граждан, ожидающих своей крыши над головой.
Очереди на получение квартиры - самые долгие очереди в нашей стране.
Ожидания государственной квартиры для наших граждан растянуты даже не на года - на десятилетия. Изменения, которые произошли в стране, серьезно сократили число очередников - тех, кто имеет право получить от государства жилье бесплатно. Но не уменьшили сроки, они по-прежнему огромны.
Более миллиона человек сегодня по оценке экспертов в стране ожидают вожделенных квадратных метров. В одних регионах очередь длиннее, в других короче, но она тянется годами для всех.
Для наших граждан, занесенных в подобные списки, потерять свое место в очереди - настоящая трагедия. Вердикт Верховного суда, который рассмотрел жалобу исключенной из списка очередников женщины, объяснил нижестоящим судам и чиновникам, кого нельзя лишать места в очереди.
Так, жительница Москвы Т. обратилась в суд с иском к префектуре ВАО г. Москвы о признании распоряжения префекта ВАО г. Москвы от 24 июня 2008 г. незаконным и необоснованным, об обязании префектуры ВАО г. Москвы восстановить учетное дело, принять ее на учет по улучшению жилищных условий.
В очереди на получение жилья Т. была поставлена ещё в января 1980 г.
Москвичку и ее ребенка признали нуждающимися в улучшении жилищных условий из-за того, что они вдвоем ютились в одной комнате двухкомнатной коммунальной квартиры, где условия, мягко говоря, плохие.
За десятилетия ожидания дочка выросла, вышла замуж. На это радостное событие чиновники отреагировали почти мгновенно - Распоряжением префекта ВАО г. Москвы от 24 июня 2008 г. семья Т. была снята с учета очередников округа в связи с тем, что ее дочь вступила в брак с Н., который зарегистрирован совместно с родителями в трехкомнатной квартире общей площадью 76,6 кв. м. С учетом этого обстоятельства на каждого члена семьи Т. стало приходиться общей площади жилого помещения более 18 кв. м и, соответственно, в связи с изменением жилищных условий, по мнению чиновников, отпали основания для предоставления жилого помещения.
С такими расчетами Т. не согласилась и обратилась в суд. Решением суда первой инстанции от 16 июня 2009 г., оставленным без изменения определением суда кассационной инстанции от 10 ноября 2009 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Однако Верховный суд с такими вердиктами категорически не согласился. В надзорной жалобе Т. ставился вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений как незаконных. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 26 июля 2011 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав на нарушения норм материального права, допущенные судами первой и кассационной инстанций, что в соответствии со ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.
Судом установлено, что Н. - муж дочери Т. никогда не вселялся в жилое помещение, занимаемое Т., на улучшение жилищных условий не претендовал, зарегистрирован и проживал в квартире, принадлежащей на праве собственности его родителям, членом семьи нанимателя жилого помещения Т. не являлся и, таким образом, права пользования жилым помещением, нанимателем которого является Т., исходя из приведенных норм жилищного законодательства, не приобрел.
Равным образом дочь Т. в жилое помещение, находящееся в собственности родителей ее мужа Н., не вселялась и права пользования этим жилым помещением не приобрела, а продолжала пользоваться жилым помещением, нанимателем которого является ее мать.
Молодые, как подчеркнул суд, воспользовались своим законным правом (ст. 31 СК РФ) выбора места жительства и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.
Исходя из этого дочь истицы не стала членом семьи мужа, а ее муж не стал по закону членом семьи нанимателя комнаты в коммуналке.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).
Из этого Верховный суд сделал вывод - изменения жилищных условий, после того, как дочь нанимательницы вступила в брак, у москвички не произошло. Поэтому ее необоснованно сняли с жилищного учета.
При этом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного не стала, как делает обычно, отменять решения нижестоящих судов и просить их пересмотреть дело с учетом своих разъяснений. На этот раз Верховный суд сказал, что сам примет нужное решение. Он отменил вердикты районного и городского судов и принял новое решение, которым удовлетворил все заявленные москвичкой требования.
По материалам официального сайта Верховного Суда РФ http://www.vsrf.ru/print_page.php?id=7768
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июля 2011 г. N 5-В11-59
