Прокуратурой Тульской области проведена антикоррупционная экспертиза Закона Тульской области «О порядке предоставления государственного имущества Тульской области в безвозмездное пользование». Было установлено, что в нём содержатся коррупциогенные факторы, выраженные в виде пробелов в нормативно-правовом регулировании соответствующих правоотношений.
«Выявленные в Законе пробелы предоставляют правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения при реализации полномочий по передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, могут привести к созданию административных барьеров для реализации прав одних организаций и преимуществ для других, позволяют должностным лицам органов государственной власти, государственных предприятий, владельцам имущества применить исключения из общего правила, обусловить реализацию прав организаций и сроки их реализации получением незаконной выгоды для себя и (или) третьих лиц», - сообщили в пресс-службе прокуратуры Тульской области.
11 мая 2012 года в Тульскую областную Думу направлено требование об изменении Закона с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов.
Требование было рассмотрено на заседании областной Думы 14 июня, но не было удовлетворено. Вместе с тем, областной Думой принято решение просить губернатора области рассмотреть возможность внесения изменений в Закон только в части норм, в которых, по мнению прокуратуры области, содержатся коррупциогенные факторы.
Однако, до настоящего времени необходимые изменения в Закон не внесены, коррупциогенные факторы не исключены.
Таким образом, неясность правового регулирования, которая в настоящий момент имеет место в Законе Тульской области, является самостоятельным основанием для признания оспариваемого акта или его части недействующими. В связи с этим прокуратурой области 14 декабря 2012 года направлено в Тульский областной суд заявление о признании Закона Тульской области недействующим в части применения норм, позволяющих должностным лицам принимать решения исходя из корыстной или иной личной заинтересованности.
