В ходе проверки ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» при эксплуатации автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Тула, ул. Нормандия-Неман, д. 37 установлено следующее.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов, которые должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Частью 1 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В нарушение указанного законодательства ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ (азота диоксид, серы диоксид, сероводород, бензол, бензин и др.) от источников выбросов в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения при эксплуатации АЗС, расположенной по адресу: г. Тула, ул. Нормандия-Неман, д. 37.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическим и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности, связанные с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросами загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещением отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит внесению не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (календарным кварталом).
В ходе проверки установлено, что ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» при эксплуатации АЗС, расположенной по адресу: г. Тула, ул. Нормандия-Неман, д. 37, оказывающей негативное влияние на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, плату за негативное воздействие на окружающую среду вносится не в установленные сроки.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
В ходе проверки установлено, что в нарушение указанной нормы закона ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Таким образом, ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» при эксплуатации АЗС, расположенной по адресу: г. Тула, ул. Нормандия-Неман, д. 37, допущены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, окружающей среды, об отходах производства и потребления.
Аналогичные нарушения выявлены при проверке ИП Гусынин С.Н. эксплуатирующего автозаправочную станцию, расположенную по адресу: г. Тула, ул. Волнянского, д. 3, ИП Кокорев С.В. эксплуатирующего автозаправочную станцию, расположенную по адресу: г. Тула, Московское шоссе, д. 55.
По результатам проверки Тульским природоохранным прокурором руководителю ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления. Кроме того в отношении начальника комплекса ООО «Автоцентр ГАЗ-Тула» Кретова С.В., ИП Гусынина С.Н., ИП Кокорева С.В. вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.41 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
