В ходе состоявшегося оперативного совещания, проводимого Губернатором Тульской области Владимиром Груздевым, выступила министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Элеонора Шевченко. Она доложила по вопросу исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и установления долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы.
По ее словам, в настоящее время органами местного самоуправления ведется разработка и утверждение схем теплоснабжения. Из 74 муниципальных образований схемы утверждены в 73. Для 10-ти муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством разработка схем теплоснабжения не требуется, так как там отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение.
Ведется разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения. Из 84 муниципальных образований схемы утверждены в 83. Не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город Тула. Плановый срок утверждения схемы - до 1 апреля 2016 года.
В процессе разработки и утверждения находятся программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые утверждены в 78 МО из 84. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры не утверждены в 6 МО: Левобережное Белевского района, Правобережное Белевского района и Демидовское Заокского района (программы разработаны и направлены на экспертизу в органы прокуратуры), город Богородицк и Иевлевское Богородицкого района (разработка программ завершается), муниципальное образование город Тула.
Завершается инвентаризация объектов коммунальной инфраструктуры, включая бесхозяйные объекты, и регистрация прав муниципальной собственности на них. Зарегистрировано 100% объектов коммунальной инфраструктуры в Арсеньевском районе, городе Ефремове, городе Новомосковске и поселке Новогуровский; зарегистрировано более 94% объектов в Богородицком районе (94,2%), Щекинском районе (95,5%) и поселке Славный (97,1%).
Учитывая, что процесс оформления объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность носит длительный характер (особенно по бесхозяйным объектам, которые после изготовления техпланов необходимо поставить на учет в Росреестре сроком на 1 год и только по его истечении - регистрировать право муниципальной собственности в судебном порядке), муниципальным образованиям рекомендовано активизировать данную работу.
Элеонора Шевченко также сообщила, что проводится работа по оценке эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. В случае выявления неэффективных предприятий эксплуатируемые ими объекты коммунальной инфраструктуры подлежат передаче в концессию на конкурсной основе.
Муниципалитетами ведется работа по выявлению неэффективных МУПов и планируются мероприятия либо по их финансовому оздоровлению, либо по передаче объектов коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемых данными МУПами, на конкурсной основе в концессию. Из 41 муниципального предприятия в отношении 23 предприятий оценка не производилась по следующим основаниям: 8 предприятий находятся в различных стадиях банкротства; 4 предприятия прекратили деятельность; 11 предприятий созданы в 2014-2015 годах и оценке не подлежат.
В Новомосковске за последнее время не выявлено неэффективных МУПов.
Оценка эффективности управления муниципальными предприятиями сферы ЖКХ будет проводиться на постоянной основе. После сдачи годовой бухгалтерской отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий за 2015 год планируется проведение повторной оценки, которая будет завершена в срок до 1 апреля будущего года.
Также осуществляется передача объектов коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе в концессию. В 2011-2013 годах в Тульской области реализовывалось 3 концессионных соглашения и 2 инвестиционные программы на общую сумму 287,6 млн. рублей. В текущем году реализуются уже 10 концессионных соглашений и 9 инвестиционных программ на общую сумму 2 803,7 млн. рублей, то есть за период 2013 - 2015 годов объем инвестиций в коммунальную инфраструктуру Тульской области возрос в 10 раз. В настоящее время реализуются:
9 концессионных соглашений в сфере теплоснабжения на сумму 437,7 млн. рублей, из которых 2 соглашения заключены в летнем периоде текущего года сроком на 15 лет после вступления в силу нововведений в действующее законодательство, предусматривающих частную инициативу инвестора: 29 июня текущего года заключено концессионное соглашение на строительство модульной котельной и ремонт тепловых сетей в поселке Новогуровский, инвестиции ЗАО «Региональная генерирующая компания № 1» (ЗАО «РГК № 1») составят 76,2 млн. рублей; 17 августа текущего года - на строительство 5 модульных котельных и реконструкцию тепловых сетей в городе Ясногорске, инвестиции ЗАО «РГК № 1» составят 214,1 млн. рублей.
1 концессионное соглашение на реконструкцию уличного освещения г. Донской заключено в 2014 году с ООО «Экотехстрой» на сумму 1 200,0 млн. рублей;
7 инвестиционных программ в сфере теплоснабжения на сумму 1 128,8 млн. рублей;
2 инвестиционные программы в сфере водоснабжения на сумму 37,2 млн. рублей;
«Заключенные и реализуемые в настоящее время концессионные соглашения носят несущественный характер, объем привлеченных инвестиций пока невелик, но работа в данном направлении продолжается», - констатировала министр.
Она также сообщила, что с прошлого года правительство Тульской области ведет переговоры с ОАО «Газпром теплоэнерго» о заключении концессионных соглашений на реконструкцию и эксплуатацию объектов теплоснабжения в 7-ми муниципальных образованиях Тульской области: г. Тула, Арсеньевский, Белевский, Воловский, Киреевский, Кимовский и Куркинский районы.
В соответствии с действующим законодательством показатели надежности, качества и энергетической эффективности устанавливаются на срок действия долгосрочных тарифов. Постановлениями комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 № 43/5, 43/6, от 18.12.2015 № 46/8, 46/9 для всех коммунальных предприятий Тульской области утверждены долгосрочные тарифы в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2016 - 2018 и 2016 - 2019 годы, определенные в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов. Данные тарифы будут введены в действие с 1 января 2016 года.
