В последнее время мы находимся в периоде сплошных реформаторских изменений в сфере оплаты услуг ЖКХ. Реальную жизнь приводят в соответствие с принятыми ранее законами и Жилищным кодексом РФ.
Мы уже «пережили» внедрение оплаты ОДН (общедомовых нужд) в электроэнергии, осваиваем плату на капремонт. А в июле внимательные собственники жилья заметили в квитанциях увеличение суммы за отопление. Причем у всех по-разному.
Честно говоря, нам уже много лет твердили о необходимости установки всех приборов учета - счетчиков всех ресурсов: воды, электроэнергии, газа и тепла. В том числе общедомовых. Почему? В идеале они нужны для того, чтобы мы платили более справедливо, чем по тарифам: сколько потребили, столько и заплатили. А чтобы нас стимулировать к установке приборов учета, вслед за постановлением Правительства РФ (№ 306 от 23 мая 2006 года «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг») областным министерством строительства и ЖКХ издан приказ № 66 от 1 июля 2015 года «О внесении изменений и дополнений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 07.10.2013 № 83 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах на территории Тульской области при отсутствии приборов учета». В нем указано, что нормативы потребления тепла для собственников квартир, в жилье которых общедомовые приборы учета (счетчики) по теплу отсутствуют, хотя технические возможности для установки есть, будут приниматься с учетом повышающих коэффициентов. То есть нормативы каждые полгода, начиная с 1 июля 2015 года, будут расти. На этот раз совпало и то, что тарифы на коммунальные услуги у нас тоже раз в году растут, причем с 1 июля. В итоге оплата за отопление пошла резко вверх.
О нюансах новых расчетов за отопление поговорили с заместителем директора по сбыту «Новомосковской тепловой компании» Сергеем Зайцевым.
Зимой и летом деньги разные
- Да, летом отопления нет, значит, счетчик «крутить» не будет, и соответственно, люди не будут платить за отопление. Но в зимние месяцы, когда счетчик заработает, пойдет большая плата, ведь прежде плата равномерно распределялась на 12 месяцев, чтобы люди не ощущали финансовых сложностей. Реальная плата в отопительный период значительно увеличит нагрузку на малообеспеченные слои населения. Им придется ходить доказывать свою субсидию, а это не совсем удобно. Но с общедомовым прибором учета появится реальная картина, потому что есть дома с явным недогревом, где жители всегда мерзли, и счетчик это отразит, люди будут платить меньше. Однако даже при том, что зимой оплата может быть очень высокой, в сумме по году она реально может оказаться меньше, чем плата за год по нормативам и тарифам.
- В скольких домах Новомосковска установлены теплосчетчики?
- По нашим данным, по которым мы ведем расчеты с потребителями, в городе 20 домов с такими приборами. Точнее, 20 приборов учета введено в эксплуатацию, потому что фактически приборов учета установлено гораздо больше. Но не все они сданы в коммерческую эксплуатацию, и по ним не ведутся расчеты.
- Что нужно сделать, чтобы ввести в дело эти приборы учета, ведь жители могут и не знать, что они в домах есть?
- Жители должны поручить управляющей компании - организации, которая занимается обслуживанием общедомового имущества, - сдать имеющиеся приборы учета в коммерческую эксплуатацию. Должен быть назначен человек, который будет иметь право снимать показания в конце месяца, передавать их нам, а также подписывать акты о месячном отпуске тепловой энергии по приборам учета.
Рассмотрим квитанцию
- В июльской квитанции указаны для нас пока не очень понятные два столбика - «базовый норматив потребления» и «повышенный норматив потребления». Почему у некоторых указан базовый норматив, и нет повышенного, а у других - наоборот?
- Норматив указывает, сколько идет тепла на квадратный метр жилья. На основании 261-го Федерального закона об энергоэффективности основным критерием стал максимальный объем потребления тепловой энергии на дом в целом в размере 0,2 Гкал в час. Из всей базы домов, которым начисляется плата за отопление, с привлечением всех управляющих компаний города были отобраны те, что подходят под этот критерий. Таких домов у нас порядка 430. Это большие многоподъездные, 5-этажные и выше дома.
Небольшие двухподъездные «хрущевки» под этот критерий не подходят. Соответственно к большим домам применен это самый «повышенный норматив потребления». Под «базовый норматив» подходят все остальные дома - малоэтажные, частный сектор. Для того чтобы люди понимали, к какому нормативу их дом подходит, КРиС ввел эти два столбца в квитанцию - повышенный норматив потребления и базовый.
- А почему у одних при равной площади и прочих равных данных оплата повысилась, к примеру, на 100 рублей, а у других на 800?
- Как вы знаете, с 1 июля у нас произошло изменение не только норматива потребления, но и тарифа. Тариф увеличился на 12,9%, а норматив - на 20%. Поэтому при одинаковых площадях квартир, но в домах, попадающих в разные вышеназванные категории, получается действительно разная оплата.
Как установить счетчик
- Планируется ли вашей компанией установка приборов учета в домах, где их нет, и за чей счет это будет?
- Поясню ситуацию. Сейчас введен повышенный коэффициент, и законодательство прописало, что деньги, которые будут получены за счет него, вот эти 20%, могут быть использованы только на мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережения. Ни на какие другие цели, - что бы там не говорили жители, мол, «на повышение зарплаты», - их использовать нельзя. А названные мероприятия включают, в том числе, и установку приборов учета. Будет разработана инвестпрограмма под эти средства. Но, в первую очередь, я считаю правильным, чтобы жители инициировали общие собрания, где принимали бы решения о переходе на оплату по приборам учета, если они в доме есть.
- В законодательных документах говорится о технических возможностях для установки: они могут быть, а могут не быть, и тогда не вводятся повышающие коэффициенты. Кто должен проводить экспертизу по выяснению технических возможностей?
- Есть разъяснение министерства строительства и ЖКХ. Там считают, что целесообразно проведение обследования многоквартирных жилых домов «исполнителями коммунальных услуг с участием организаций, на которые решением собственников ... возложены функции по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома». Я считаю, что собственники должны инициировать это обследование и обратиться в управляющую компанию с просьбой провести его. УК может привлечь наших специалистов для участия в обследовании. По итогам составляется соответствующий акт. Если действительно определено, что дом не имеет технической возможности, начисления с повышенным коэффициентом будут сняты. Но! В городе проводятся капитальные ремонты домов, где подразумевается и ремонт отопительных сетей. Обязательным условием проведения такого ремонта является и установка приборов учета.
Источник: "Новомосковская правда"
