Действующий Устав области был принят в 2001 году. За это время существенно изменилось федеральное законодательство, регламентирующее организацию деятельности органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. За 13 лет поправки в Устав вносились 50 раз. Это обуславливает необходимость принятия нового Устава Тульской области, при этом в нем обеспечивается правопреемство и сохраняется правовая стабильность.
Принципиальным отличием нового Устава станет приоритет прав человека во взаимоотношениях «личность - органы государственной власти Тульской области». Впервые в Тульской области предлагается право законодательной инициативы предоставить группе жителей Тульской области, общественным и правозащитным институтам - общественной палате Тульской области, уполномоченным в Тульской области.
Для открытого диалога с властью проект Устава предусматривает право на гражданскую инициативу и областное народное обсуждение.
С учетом положений федерального законодательства проектом Устава устанавливается система органов государственной власти Тульской области, определяются принципы деятельности органов государственной власти области, полномочия губернатора Тульской области, Тульской областной Думы и правительства Тульской области, устанавливается ответственность органов государственной власти области.
Также проектом уточняются положения, касающиеся процедуры подписания законов Тульской области, сроков их обнародования.
Принятие настоящего Устава (Основного Закона) Тульской области не потребует дополнительного финансирования из бюджета Тульской области.
- Предложения о внесении изменений Устав Тульской области очень своевременны. Центральная часть предложенного губернатором документы - это права и свободы гражданина. Четко прописаны разделы, регламентирующие структуру органов власти и систему взаимодействия между ними. Я считаю, что принятие нового Устава - на благо региона, - сказал председатель комитета по вопросам собственности и земельным отношениям Денис Бычков.
- Устав стал системным актом. В нем много нововведений, причем основные касаются гражданских инициатив, - отметил председатель экспертного совета при комитете по вопросам собственности и земельным отношениям Юрий Панфилов. - Очень важно, что предусмотрена возможность законодательной инициативы объединений граждан, уполномоченных. Это будет способствовать развитию гражданского общества, повышению эффективности взаимодействия граждан и органов власти.
