Помощник Новомосковского горпрокурора С.С. Пирогов дал разъяснение требований действующего земельного законодательства для лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В свою очередь, решение о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса РФ принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости».
Анализ состояния законности в указанной сфере правоотношений показывает, что зачастую не гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами не принимаются должные меры по оформлению прав на земельные участки используемые ими в ходе ведения личного подсобного хозяйства или осуществления предпринимательской деятельности.
В связи с изложенным, Новомосковская городская прокуратура правоустанавливающих документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, является нарушены требования статей 28, 29, 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок предоставления и использования земельных участков, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, отсутствие вышеуказанных документов может являться основанием для вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В связи с изложенным, в силу требований действующего земельного законодательства, лица, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов, обязаны принять меры к оформлению прав на вышеуказанные объекты недвижимости во избежании привлечения их к установленной законом ответственности.
