Госдума приняла в третьем окончательном чтении внесенный Президентом проект федерального закона № 577813-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних». Позицию фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по данному законопроекту на пленарном заседании доложила Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина:
- Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддержала «президентский» законопроект. Почему?
Значение этого события заключается в том, что при подготовке данного законопроекта ко второму чтению в него были включены очень важные для борьбы с преступлениями сексуального характера в отношении несовершеннолетних положения из «депутатского» законопроекта (№ 349188-5), который журналисты окрестили «антипедофильским».
Принятие этого законопроекта ставит точку в истории 17-летней борьбы депутатов четырех Государственных Дум за введение нижеследующих положений в отечественное уголовное законодательство:
1) Возможность применения к педофилам принудительных мер медицинского характера. Причем не только к мужчинам, но и к женщинам педофилам. Сегодня это невозможно;
2) Исключен признак заведомости применительно к возрасту жертвы. Поэтому будут исключены ситуации, когда полиция отказывает в возбуждении уголовного дела ссылаясь на то, что преступник не понял, что перед ним ребенок;
3) Преступления сексуального характера в отношении детей младше 12 лет отнесены к насильственным;
4) Дополнительное наказание в виде запрета занимать должности или заниматься деятельностью, связанной с детьми, может применяться по всем преступлениям сексуального характера в отношении детей. Что это значит? Отбывает преступник основное наказание, а потом в течение 5-10-20 лет будет находиться под контролем уголовно- исполнительной инспекции по месту жительства. ГУИН будет правомочен проверять его, администрацию организации, в которой он работает, органы, выдающие разрешение на занятие, например, педагогической деятельностью;
5) Акты лесбиянства и мужеложства с 14-15 летним подростком выделены в особую группу и отнесены теперь к категории тяжких;
6) Совершение преступления родителем, опекуном, педагогом отнесено к отягчающим наказание обстоятельствам;
7) Ужесточено наказание за распространение порнографии среди несовершеннолетних или с привлечением несовершеннолетних (сегодня до 2 лет лишения свободы, будет до 5 лет);
8) Использование ребенка для изготовления порнографии отнесено к преступлениям в сфере торговли детьми;
9) Введено наказание за распространение порнографии и детской порнографии с использованием Интернета (до 10 лет лишения свободы);
10) Установлен запрет назначения условного наказания, отсрочки отбытия наказания за преступления сексуального характера в отношении детей младше 14 лет.
С принятием закона правоприменители получают единый уголовно-правовой комплекс в борьбе с преступлениями сексуального характера против детей. Ссылки на отсутствие законодательства будут теперь неуместны.
Это не значит, что не надо будет совершенствовать УК. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что надо полностью запретить условно-досрочное освобождение педофилов от наказания. Однако масштабные изменения УК в этой сфере уже не потребуются.
Казалось бы, большая часть положений депутатского «антипедофильского» законопроекта включена в «президентский» законопроект. Однако вряд ли корректно в данном случае измерять в процентах вносимые в УК изменения. Очевидно, что дети остаются незащищенными от такого способа их растления как порнография и детская порнография, особенно в сети Интернет.
В депутатском законопроекте есть три важных положения, по которым не было достигнуто согласия, и они не включены в президентский законопроект. Это определения «порнографии», «детской порнографии», а также введение уголовной ответственности за хранение детской порнографии без цели сбыта.
Вряд ли нужно доказывать, зачем нужны эти положения. Порнография и детская порнография - благоприятная для педофилов среда. Детская порнография формирует запрос на секс с детьми. Сначала педофил смотрит картинки с детской порнографией, а потом появляется соблазн изготовить такие картинки самому, вступить с ребенком в непосредственной контакт. Риск стать жертвой педофила в разы выше у детей в тех странах, где порнография и детская порнография - обычное явление. Интернет в разы усиливает такие риски.
При отсутствии определения порнографии и детской порнографии невозможна профилактика таких преступлений. Так, анимационные фильмы, мультфильмы с детской порнографией - это детская порнография? Или порнография - это только натуралистические сцены? Отсюда, например, японские мультики сетакон (секс сцены с участием мальчиков) и лоликон (секс сцены с участием девочек) в Японии запрещены. А в России - пожалуйста.
Дополнение УК указанными положениями позволило бы владельцам интернет-ресурсов включать соответствующие пункты в договоры с пользователями, требовать от них уничтожать материалы с детской порнографией. И это уже позволило бы значительно очистить интернет-пространство от скверны.
Правда, достигнута договоренность о создании рабочей группы под моим руководством при Комитете Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. Эта группа должна будет подготовить согласованную редакцию нового законопроекта, касающегося именно этого вида преступлений сексуального характера в отношении детей. Замечу, если кто-то надеется еще 17 лет водить депутатов по пустыне, тот заблуждается. Этот законопроект внесем в ходе текущей сессии.
Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что все преступления сексуального характера должны быть наказуемы и наказуемы так, чтобы отбивать всякое желание их совершать.
Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ голосует «за», иное голосование означало бы для нас отказ от принципиальных позиций в сфере борьбы с сексуальным растлением детей, предательство по отношению к нашим избирателям.
