В Управлении Роспотребнадзора по Тульской области созданы все условия для реализации права на обращение в государственный орган.
Граждане могут обратиться лично в рамках работы «общественной приемной», при проведении «Единого дня приема», на личном приеме руководителя Управления, его заместителей, начальников территориальных отделов, позвонить по телефону постоянно действующей «горячей линии», а также направить письменное обращение по почте, факсимильной связи, по электронной почте или заполнить обращение на официальном сайте Управления.
Кроме того, с 2016 года реализована возможность граждан обратиться в Управление через портал «Открытый регион 71».
В 2016 году сохранилась тенденция увеличения обращений граждан, они использовали свое право на обращение (как в устной, так и в письменной форме) 14 115 раз, что на 14% выше годового показателя 2015 года (12 333).
Количество поступивших письменных обращений за 2016 год составило 5793, что на 27% выше годового показателя прошлого года (2015г. - 4565).
Письменные обращения (5793) в большинстве случаев в 2016 году были получены лично от граждан - 4665 (80,5%), а также перенаправлены в Управление для рассмотрения из других органов государственной власти и местного самоуправления - 1113 (19,2%) и общественных объединений - 15 (0,3%).
Обращения принимались в письменном виде через общественную приемную лично от граждан - 1362 (24%), по почте - 1389 (24%), по средствам факсимильной связи - 42 (1%), в форме электронного документа по электронной почте - 1806 (31%), в форме интернет-обращения путем заполнения специальной формы на официальном сайте - 1194 (20%).
Практически 50% всех зарегистрированных письменных обращений поступили в электронном виде.
По вопросам в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за 2016 г. поступило 3494 письменных обращения (60% от общего числа письменных обращений).
По-прежнему, наиболее острой проблемой остаются неудовлетворительные условия проживания в жилых помещениях (2016г. - 1443 (41% от общего числа письменных обращений по вопросам санэпидблагополучия)). Основные вопросы, изложенные в данных обращениях - неудовлетворительное санитарно-техническое состояние жилых зданий, подъездов, водопроводных и канализационных сетей; затопление подвалов и техподполий, что приводит к появлению неприятных запахов, образованию сырости и плесени в квартирах, а также, промерзание стен, протекание крыши; антисанитарное состояние квартиры соседей. Ухудшение условий проживания, в результате функционирования промышленных предприятий, торговли, общественного питания, предприятий по оказанию различных видов услуг, расположенных на 1 этажах жилых зданий и вблизи них, также являются причиной обращения.
Значительное количество (465 (13%)) поступивших обращений касалось состояния почв, неудовлетворительного содержания территорий городских и сельских поселений, а также сбора, транспортировки, хранения отходов производства и потребления. В указанных обращениях затрагивались вопросы ликвидации свалок, неудовлетворительной уборки придомовых территорий, отсутствия контейнеров и нерегулярного вывоза мусора из них, загрязнения почвы сточными и канализационными водами, отходами производства.
Снизилось число обращений по вопросам работы предприятий пищевой промышленности, общественного питания и, особенно, продовольственной торговли, в т.ч. на качество и несоблюдение сроков реализации продуктов питания поступило 431 (12%) обращение.
Число обращений, вызванных недостатками в обеспечении населения питьевой водопроводной водой, составило 417 (12%). Диапазон вопросов: от неудовлетворительного качества подаваемой питьевой водопроводной воды до полного прекращения ее подачи в небольших населенных пунктах.
По вопросу эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений поступило 431 обращение (12%). В данной области недовольство населения вызывало антисанитарное состояние продуктовых магазинов, торговых палаток, предприятий по оказанию бытовых услуг населению, а также работа различных лечебно-профилактических учреждений с нарушением требований санитарного законодательства.
Участились обращения на загрязнение атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, жилых и других помещениях - 102 (3%). Граждане жаловались на регулярные выбросы от деятельности промышленных предприятий, мелких организаций и цехов, осуществляющих различного рода деятельность, горение свалок и полигонов ТБО.
Увеличилось число обращений граждан, связанных с обеспокоенностью возможным ухудшением условий проживания в результате строительства различного рода объектов, и составило 19 (0,5%). Большинство таких обращений вызвано несогласием заявителей со строительством новых торговых центров, магазинов, автостоянок.
По вопросам воспитания и обучения детей и подростков поступило 107 (3%) обращений. Их суть преимущественно в нарушении санитарно-гигиенического режима в учебных помещениях дошкольных учреждений и школ.
По вопросам защиты прав потребителей поступило 2268 обращений (39% от общего количества). Вопросы, изложенные в них, касались нарушения прав граждан в сфере розничной торговли при обмене или возврате приобретенного некачественного товара (в частности просроченных продуктов питания, технически сложных товаров бытового назначения, строительных материалов и изделий, мебели и т.д.), при получении необходимой и достоверной информации о товаре, изготовителе (1148 обращений (51% от всех письменных обращений по ЗПП)), при выполнении условий договора на оказание различного рода услуг (1120 (49%)): (в сфере бытового обслуживания, киновидеообслуживания, ЖКХ, банковской деятельности, связи, транспортных, туристских, гостиничных, образовательных, медицинских, страховых, риэлторских, долевого строительства, общественного питания, ремонта а/т средств, автостоянок и т.д.).
Более 40% поступивших письменных обращений граждан касались вопросов, рассмотрение которых не входит в компетенцию Роспотребнадзора. Следует отметить, что наиболее острые проблемы, изложенные в данных обращениях - это вопросы жизнеобеспечения населения, находящиеся в компетенции Государственной жилищной инспекции Тульской области и органов местного самоуправления, а именно: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние жилых зданий, подъездов, водопроводных и канализационных сетей, что приводит к появлению неприятных запахов, образованию сырости и плесени в квартирах, а также, промерзание стен, протекание крыши, слабый напор воды и регулярное отсутствие водоснабжения, неудовлетворительное состояние придомовых территорий, нерегулярный вывоз мусора и содержание контейнерных площадок и т.д. Данные обращения были переадресованы по подведомственности.
Все поступившие обращения рассмотрены в соответствии с действующим законодательством. По устным обращениям даны необходимые консультации и рекомендации компетентных специалистов.
Рассмотрено 5729 письменных обращений, из них 42% (2416) обращений переадресованы по подведомственности. Из 3463 принятых к исполнению обращений, 21% (709) обращений стали основанием для проведения проверок, 20% (687) - для проведения административных расследований, 59% (2067) обращений требовали разъяснения действующего законодательства.
Из 1396 обращений, рассмотренных с проведением внеплановых проверок и административных расследований, факты подтвердились в 789 случаях (57%). По результатам рассмотрения было возбуждено 1146 дел об административных правонарушениях, в защиту прав потребителей подано в суд 138 исков.
