28 февраля в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2017» состоялась встреча Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с главами субъектов Российской Федерации, на которой обсуждались вопросы межбюджетной политики.
Во встрече также приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, Министр финансов РФ Антон Силуанов, Министр экономического развития РФ Максим Орешкин, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, главы субъектов РФ.
Обращаясь к участникам встречи, Дмитрий Медведев отметил, что за прошлый год дефицит региональных бюджетов уменьшился со 170 млрд рублей до 12,5 млрд рублей. Сокращается и количество проблемных регионов, в которых государственный долг значительно превышает доходы.
«Чтобы постепенно решать долговую проблему, будем продолжать практику выделения бюджетных кредитов. В текущем году на эти цели запланировано 200 млрд рублей. Но эти деньги можно будет получить не просто так, а при выполнении определённых условий, прежде всего, жёстких обязательств по снижению дефицитов бюджета и снижению объёма рыночных заимствований», - сказал Председатель Правительства РФ.
Дмитрий Медведев также сообщил, что многие регионы по-прежнему сильно зависят от помощи федерального бюджета, в том числе по объективным причинам, поэтому расширены меры поддержки региональных бюджетов. Чтобы помочь менее обеспеченным территориям, на 100 млрд рублей увеличены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Их общий объём в настоящий момент превышает 600 млрд рублей. На 100 млрд рублей увеличен и общий объём субсидий региональным бюджетам на софинансирование расходных обязательств. Обсуждается вопрос об уровне софинансирования из федерального бюджета начиная с 2018 года.
Кроме этого, по словам главы кабинета министров, изменён порядок переноса убытков между налоговыми периодами в целях исчисления налога на прибыль. Планируется, что за счёт этой меры также увеличатся доходы примерно на 160 млрд рублей. Начиная с этого года увеличен на 10% норматив зачисления доходов от акцизов на крепкую алкогольную продукцию. Это ещё приблизительно 25 млрд рублей дополнительных доходов. С будущего года в бюджеты регионов планируется зачислять прирост налога на прибыль - в той части, которая зачисляется в федеральный бюджет.
Дмитрий Медведев подчеркнул, что продолжится поощрение регионов, которые добиваются наилучших результатов. Начиная с прошлого года выделяются гранты регионам, которые достигли наивысших показателей по динамике экономического роста и привлечению частных инвестиций. В целом на эти цели в текущем году планируется направить 20 млрд рублей.Распределение будет осуществляться, во-первых, с учётом фактических расходов органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов, которые они несут в связи с выполнением собственных расходных полномочий. То есть менее обеспеченные регионы должны получать больший объём финансовой поддержки, а более обеспеченные регионы, соответственно, меньший. Во-вторых, это будет происходить под обязательства руководителей регионов о выполнении целого ряда целевых показателей по развитию экономического потенциала территорий. Они, в том числе, касаются увеличения доходов, роста инвестиций в основной капитал и количества рабочих мест.
Комментируя итоги встречи, Алексей Дюмин отметил: «Межбюджетные отношения волнуют абсолютно всех губернаторов. В последнее время в этой сфере произошло много изменений. И, к сожалению, не все они улучшают финансовое положение субъектов РФ. У сегодняшней дискуссии было несколько целей. Это поиск справедливого и принимаемого всеми сторонами баланса интересов, а также обеспечение устойчивости бюджетов регионов и обсуждение перспектив развития. Сам по себе диалог получился конструктивный. Уверен, мнение регионов будет услышано».
