22 апреля под председательством первого заместителя губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области Юрия Андрианова состоялось заседание правительства Тульской области.
Перед началом заседания присягу принял Алексей Сорокин, назначенный на должность заместителя министра - директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Затем члены правительства области обсудили итоги деятельности комитета Тульской области по тарифам за 2014 год. С докладом по данному вопросу выступил председатель комитета Дмитрий Васин.
Он сообщил, что в 2014 году комитетом было рассмотрено 14854 тарифов, цен, ставок, плат и индексов на товары и услуги, а также 1939 показателей, связанных с тарифным регулированием.
Тарифов в 2014 году установлено в 3 раза больше, чем в предыдущем, а технических показателей - в 2 раза больше.
«Это увеличение объема работ связано с изменениями в действующем федеральном законодательстве и методиках регулирования. В частности - с наделением комитета дополнительными функциями, как, например, установлением предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги, а также с установлением стандартизированных ставок платы граждан за присоединение к электросетям для всех сетевых организаций», - пояснил Дмитрий Васин.
Далее председатель областного комитета по тарифам проинформировал о качественных показателях работы. Большинство цен было утверждено ниже размеров, предложенных субъектами регулирования. Условная экономия средств потребителей, в том числе - граждан и бюджетных организаций, от установления экономически обоснованных тарифов в расчете на год составила 8 млрд. 530 млн. рублей.
В своем докладе глава ведомства коснулся внедрения долгосрочных методов тарифного регулирования.
«Увеличение периода регулирования с одного года до трех-пяти лет делает регулирование более предсказуемым и для потребителей, и для потенциальных инвесторов. Именно поэтому в майском Указе Президента №600 применение долгосрочных методов регулирования прописано как один из приоритетов», - сказал Дмитрий Васин.
Сроком перехода на долгосрочное регулирование при установлении тарифов в сферах теплоснабжения и водоснабжения является 2016 год.
«Мы эту работу начали уже в 2014 году, переведя на долгосрочное регулирование 3 теплоснабжающие организации, для которых тарифы установлены на период с 2015 по 2019 год. Среди них ООО «Новомосковская тепловая компания», ООО «Ресурс Плавск», ООО «Региональные тепловые сети» г.Ефремов», - констатировал докладчик.
В электросетевом комплексе все 69 компаний находятся на долгосрочном регулировании. Из них 2 самые крупные - «Тулэнерго» и «Тульские городские электрические сети» регулируются с применением метода доходности инвестированного капитала. Как отметил глава комитета, применение перспективных методов регулирования позволило повысить инвестиционную привлекательность электросетевых компаний региона и привлечь средства на реализацию инвестиционных программ.
В 2014 году, помимо регулирования платы за присоединение к электросетевой инфраструктуре, комитет начал реализацию новых функций по регулированию плат за подключение к тепловым, водопроводным и газовым сетям. Впервые была установлена льготная плата для населения и малого бизнеса за присоединение к газовым сетям. Для населения она сейчас составляет 21 тыс.руб. с НДС, а для малых предприятий - 51 тыс.руб. без НДС.
«Если говорить о позитивных результатах данной работы для потребителей, то следует отметить, что государственное регулирование платы за технологическое подключение позволяет снизить стоимость квадратного метра жилья», - отметил Дмитрий Васин.
Как сообщил руководитель регулирующего органа, на рассмотрении в комитете по тарифам и у технических экспертов находятся материалы по установлению стандартизированных ставок платы за технологическое подключение к водопроводным сетям по 5-ти компаниям. А те организации, которые подключают потребителей, не представив в комитет тарифные заявки и не имея установленной платы, выявляются и привлекаются к административной ответственности.
Председатель комитета поблагодарил прокуратуру Тульской области, которая проводит очень активную работу по выявлению нарушителей порядка ценообразования и в 2014 году представила в комитет 24 постановления по данным нарушениям, на основании которых виновные лица были комитетом оштрафованы.
Дмитрий Васин также остановился на тарифах на коммунальные услуги, установленных для населения в 2014 году, вступающих в действие с 1 июля 2015 года.
«На электрическую энергию и газ они устанавливаются едиными по региону, а на услуги тепло- и водоснабжения - по соответствующим организациям, которых в сфере телоснабжения - 100, а в сфере водоснабжения - 142», - пояснил руководитель ведомства.
С 1 июля рост тарифов составит на электроэнергию - на 8,6%, на тепловую энергию - на 9,2% в среднем по региону, а на воду и стоки - в среднем на 6,7%.
Также на заседании правительства области речь зашла о мероприятиях по государственному контролю за дисциплиной цен.
В 2014 году проверено 59 хозяйствующих субъектов, что на 55 % больше, чем в 2013 году. При этом в 33 организациях установлены нарушения действующего порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), в частности выявлены факты: завышения тарифов на электрическую энергию; занижения тарифов на тепловую энергию; оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по неутвержденным в установленном порядке тарифам, а также нарушения стандартов раскрытия информации.
Вместе с тем, Дмитрий Васин обозначил направления работы по снижению количества нарушений, допускаемых субъектами регулирования - это повышение квалификации тех сотрудников естественных монополий, которые отвечают за ценообразование.
Напомнил глава комитета и о создании подведомственного учреждения «Экспертиза». Оно полностью укомплектовано экспертами, ранее работавшими по этому направлению в ГУП «Энергосбережение». Практически все основные организационные вопросы по учреждению решены, и с января месяца его сотрудники занимаются экспертизой технических показателей, используемых при установлении тарифов.
«Создание данного государственного учреждения будет способствовать принятию обоснованных тарифных решений и экономии средств потребителей», - отметил Дмитрий Васин.
На заседании правительства также были обозначены основные задачи комитета по тарифам на 2015 год.
Помимо установления цен и тарифов в энергетике, коммунальном комплексе, на транспорте и в других сферах, комитет будет осуществлять контроль за их применением.
В текущем году планируется реализовать ряд новых функций. Это целый блок функций по согласованию перехода организаций коммунального комплекса к работе в рамках концессионного соглашения, а также установление долгосрочных тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению.
Юрий Андрианов обратил внимание руководителя профильного комитета на необходимость проведения дополнительных мероприятий, с целью сокращения нарушений по применению тарифов и ценообразования.
Также комитету Тульской области по тарифам совместно с министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области поручено продолжить работу по контролю за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в тарифы на услугу по передаче электрической энергии.
В ходе заседания правительства Тульской области главы администраций ряда муниципальных образований отчитались о работе по благоустройству мемориальных комплексов, памятников, обелисков и воинских захоронений.
