22 июля в здании регионального правительства под председательством заместителя губернатора Тульской области – руководителя аппарата правительства Тульской области – начальника главного управления государственной службы и кадров правительства Тульской области Галины Якушкиной состоялось заседание комиссии по реализации проекта «Открытый регион».
Обращаясь к участникам заседания, Галина Якушкина отметила, что проект «Открытый регион» успешно реализуется в нашем регионе уже почти 2 года.
За это время была проведена большая, системная и слаженная работа всего правительства Тульской области под руководством губернатора Владимира Груздева. Достигнуты определенные положительные результаты в развитии механизмов повышения уровня открытости власти и внедрении в нашем регионе принципов открытого государственного управления. Это и признание Тульской области как одного из регионов – лидеров в сфере развития механизмов и инструментов открытого государственного управления. Это Федеральный диплом Министра Российской Федерации Михаила Абызова, которым правительство нашего региона было награждено в конце мая 2014 года. Это и успешная реализация проекта «Открытые данные», и как результат – первое место Тульской области в федеральном рейтинге порталов открытых данных субъектов Российской Федерации.
Заместитель губернатора Тульской области также напомнила, что опыт Тульской области был отмечен в качестве примера наиболее эффективной работы по публикации открытых данных.
Одним из вопросов, рассматриваемых на заседании, стало внедрение Стандарта открытого государственного управления в органах исполнительной власти Тульской области.
Было отмечено, что Тульская область – первый субъект РФ, который разработал и начинает внедрение Стандарта открытого государственного управления Тульской области, касающегося всех органов исполнительной власти. Второй регион, который подготавливает в данный момент очень легкую адаптацию Федерального стандарта открытости ФОИВ – это Свердловская область со своим стандартом «Открытое министерство».
В Стандарте открытости предусмотрен набор основных механизмов и инструментов. Этот перечень может дополняться, в том числе по усмотрению министерств и ведомств. К основным направлениям и инструментам открытости относятся:
работа с целевыми аудиториями конкретного ведомства;
принятие планов деятельности на 2013–2018 годы и годовой публичной декларации целей и задач с их общественным обсуждением и экспертным сопровождением;
размещение информации о деятельности;
публичная отчетность;
независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения;
обеспечение понятности нормативно-правового регулирования и государственных политик;
работа с открытыми данными;
взаимодействие с общественным советом;
взаимодействие со СМИ;
работа с обращениями граждан, общественных объединений и предпринимательского сообщества.
Каждый орган при реализации Стандарта открытости начинает с изучения концепции и системы мониторинга и оценки показателей Стандарта. Исходя из направления и показателей орган исполнительной власти разрабатывает ведомственную дорожную карту реализации Стандарта, где указывает по каждому выбранному направлению планируемые мероприятия и значения показателей, которые он уже достиг и планирует достичь, реализовав указанные мероприятия.
При разработке дорожной карты орган исполнительной власти определяет и фиксирует в дорожной карте референтные группы, которые будут затронуты теми или иными мероприятиями.
В ходе заседания был рассмотрен вопрос разработки и внедрения «Дорожной карты» Стандарта открытого государственного управления Тульской области в министерстве экономического развития Тульской области.