12 января Губернатор Тульской области Владимир Груздев и первый заместитель Губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области Юрий Андрианов провели брифинг для журналистов региональных СМИ по итогам социально-экономического развития Тульской области.
Основные показатели развития журналистам представил Губернатор Владимир Груздев.
Валовой региональный продукт: в 2011г. - 280 млрд.руб., в 2012г. - 311 млрд.руб., в 2013г. - 347 млрд.руб., по оценке в 2014 г.-389 млрд.руб, в 2015г. - 430 млрд.руб.
Индекс пром.производства за январь-ноябрь 2015г. - 112% (в РФ - 96,7%). За 4 года увеличился на 50% (8 место в РФ).
Объем отгруженной продукции пром.производства в 2015г. составил 529,9 млрд. рублей, за 4 года увеличился на 206 млрд. рублей, рост составил 74%.
Начисленная заработная плата по сравнению с 2010 годом выросла на 76%, увеличившись с 15,6 тыс.руб. до 27,5 тыс.руб. (3-й показатель в ЦФО, 11-й - в России).
Уровень безработицы: в 2015 году удалось добиться стабильной ситуации на рынке труда и не допустить напряженности. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% (среднероссийский показатель по состоянию на 1 декабря 2015 года по уровню регистрируемой безработицы - 1,2%, по ЦФО - 0,8%).
Объем инвестиций в основной капитал за 9 мес.2015 г. - 56,9 млрд. рублей (110% в сопоставимых ценах к соотв.периоду 2014 г.), по оценке в 2015 г. составит 104,9 млрд. рублей. За период с 2011 по 2014гг. объем инвестиций в основной капитал составил 348 млрд. рублей. По индексу роста инвестиций за 9 месяцев 2015 года Тульская область - на 3 месте в ЦФО, на 13 месте в РФ.
Крупные инвестиционные проекты. За 4 года реализовано 49 проектов на сумму 91,6 млрд. руб. Продолжается реализация 37 проектов на сумму 144 млрд. рублей. В 2015 году завершено 19 крупных проектов (например, строительство энергоблока Черептской ГРЭС, открытие нового производства аммиачной селитры на АО НАК «Азот», строительство птицеводческого комплекса «Воловский бройлер», строительство второй линии нетканого полотна «Авгол Рос», строительство элеватора ячменя ООО «Балтика»).
Малый и средний бизнес. Меры по созданию благоприятного предпринимательского климата, реализуемые в регионе:
- бесплатная помощь в регистрации бизнеса и подготовке пакета необходимых документов;
- бесплатные консультации по вопросам бухгалтерского учета и налоговому законодательству, а также помощь в выборе системы налогообложения;
- бесплатное юридическое и налоговое сопровождения вновь созданных производственных предприятий (в течение одного года);
- бесплатное обучение по различным вопросам ведения бизнеса;
- оказание услуг по поиску партнеров и продвижению продукции;
- снижение налоговой нагрузки на бизнес (принято более 10 региональных законов, устанавливающих налоговые преференции, в том числе введены налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах);
- обеспечение доступности финансовых ресурсов (предоставление микрозаймов по льготным процентным ставкам от 8,25% на срок до 5 лет, и поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства);
- предоставление грантов на развитие бизнеса начинающим предпринимателям;
- субсидирование (компенсация) затрат на приобретение оборудования, транспортных средств, аренду помещений, коммунальные услуги и др.
В 2015 году в рамках госпрограммы государственную поддержку получили более 6400 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2011 годом количество получателей поддержки увеличилось более чем в 20 раз.
В 2015 году в сфере малого и среднего предпринимательства создано 20419 новых рабочих мест и по оценке создано 5 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. На 2016 год установлен план по созданию 20111 новых рабочих мест в сфере МСП и дополнительно 5 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.
Бюджет. Рост собственных доходов регионального бюджета за период с 2010 по 2014 гг. - в 2,2 раза (с 23,2 млрд.руб. до 49,9 млрд.руб.). Рост собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за 4 года, включая бюджеты муниципальных образований - на 85% (с 34,5 млрд. до 63,8 млрд.). Рост доли собственных средств в консолидированном бюджете области увеличился с 71,4% до 84,5%. В связи с ростом собственных доходов бюджета региона, благодаря эффективной работе тульских предприятий, размер дотаций из федерального бюджета сократился: если в 2011 году он составил 2,9 млрд.руб., в 2015 году - 1,9 млрд.руб. В целом за последние 4 года за счет уменьшения дотаций федеральный бюджет получил экономию 2,8 млрд.рублей.
Среди крупнейших налогоплательщиков - предприятия химической отрасли региона, такие как: АО НАК «Азот» (налоговые отчисления в 2015 году составили 5,8 млрд.рублей), ОАО «Щекиноазот» (налоговые отчисления в 2015 году - 480 млн.рублей). Ожидается, что после завершения масштабной модернизации налоговые отчисления ОАО «Щекиназот» увеличатся.
Государственный долг. Долговая нагрузка (отношение объема госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета области) с 2010 по 2014 годы снизилась с 37% до 32%. По данному показателю Тульская область поднялась в ЦФО с 7 места (по итогам 2010 года) на 4 место (по итогам 2014 года) и с 49 на 16 место по РФ. Улучшилась структура государственного долга: на сегодня доля бюджетных кредитов в его объеме в сравнении с 2011 годом выросла с 8,7% до 25,5%. По оперативным данным в 2015 году налоговые и неналоговые доходы регионального бюджета составили 47,7 млрд.руб. (или 99,9% к утвержденному бюджету). Изначально запланированный дефицит бюджета на 2015 год составлял 2,9 млрд.рублей. Однако эффективная работа органов государственной власти и рачительная политика при проведении государственных закупок позволили завершить год не только без дефицита, но и с небольшим профицитом - около 50 млн. рублей. При этом государственный долг региона за истекший год не увеличился, а остался на уровне 1 января 2015г. - в размере 15,9 млрд. руб.
Муниципальный долг. По состоянию на 1 января 2011 года в структуре муниципального долга 10 муниципальных образований имели коммерческие кредиты в общей сумме 565,9 млн. рублей, не считая г.Тулы. В результате проведенной правительством Тульской области работы по замещению коммерческих кредитов бюджетными кредитами, количество муниципальных образований, имеющих коммерческие кредиты, сократилось на 1 января 2016 года до 5-ти, а общая сумма коммерческих заимствований составила 418,8 млн. рублей (без учета г.Тулы).
Таким образом, объем коммерческих кредитов в структуре муниципального долга за указанный период сократился с 565,9 млн. руб. до 418,8 млн. руб., или на 147,1 млн. руб, (на 26%).
В то же время, улучшилась структура муниципального долга: доля бюджетных кредитов выросла с 31% до 51,9%.
Кадровая политика. Число гражданских служащих в органах исполнительной власти Тульской области сократилось на 40% (с 1289 в 2010 г. до 780 в 2015 г.). Коэффициент численности государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти области на 1000 человек населения области уменьшился с 0,82 в 2010 году до 0,52 по итогам 9 месяцев 2015 года. Это самый низкий показатель среди всех субъектов РФ. Общая численность сотрудников органов исполнительной власти региона сократилась на 26% (с 1478 до 1092). Укомплектованность кадрами - 99,7%, это самый высокий показатель в ЦФО и второй - в России. Средний возраст сотрудников органов исполнительной власти региона снизился с 44 до 38 лет.
Территориальное устройство. В результате укрупнения муниципальных образований их число сократилось со 160 до 103. В результате проведенных организационно-штатных мероприятий сократилась численность муниципальных служащих Тульской области на 47% (с 3895 в 2010 году до 2062 по итогам 9 месяцев 2015 года). Коэффициент численности муниципальных служащих (в администрациях муниципальных образований, включая сельские) на 1000 человек населения области уменьшился с 2,51 в 2010 году до 1,36 по итогам 9 месяцев 2015 года.
Увеличилась укомплектованность кадрами в органах местного самоуправления Тульской области - с 94,9% в 2011 году до 98,2% по итогам 9 месяцев 2015 года (по РФ - 96,2%, по ЦФО - 95,4%), это 1 место в ЦФО.
По оперативным данным на 31 декабря 2015 года укомплектованность администраций муниципальных образований Тульской области муниципальными служащими составила 98,8%.
Средняя заработная плата муниципальных служащих в Тульской области увеличилась с 21405 руб. в 2010 году до 35156 руб. по итогам 9 месяцев 2015 года.
По итогам анализа реализации государственных программ с 2011 года, из бюджета Тульской области муниципальным образованиям выделены дотации в размере 8 млрд. руб., а также субсидии в размере 24 млрд. руб. При этом если размер субсидий в 2011 году составлял 2 млрд. 316 млн. руб., то уже в 2015 году - более 5 млрд. руб.
Государственные услуги можно получить через сайт gosuslugi71.ru (жителям доступны 149 региональных и муниципальных услуг). По предварительном данным Росстата в 2015 более 40% жителей получают госуслуги в электронном виде.
По всему региону открыто 34 МФЦ и 109 удаленных рабочих мест. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг, составила 99,6%. Через МФЦ на сегодня оказывается более 180 услуг (федеральных, региональных и муниципальных). Всего же за 2015 год жителям оказано 2,3 млн. услуг.
Демография. Удельный вес пенсионеров - 30% (самый высокий в стране!). По итогам 2015 года в регионе зафиксирован лучший за 25 лет показатель рождаемости: по предварительным данным Туластата в 2015 году родилось 15814 человек (для сравнения, в 2011г.-14616 чел., в 2014г.-15172 чел.). Сокращается смертность: если в 2010 году в регионе умерло 30049 человек, то в 2015 году - 25835 человек. По сравнению с 2010 годом снизилась на 37% смертность от болезней системы кровообращения.
Жилье. В 2011г. введено 262,7 тыс.кв.м, в 2014 - 580 тыс.кв.м. По оперативным данным в 2015 - 730 тыс.кв.м, что является рекордом за последние 27 лет.
Переселение из аварийного жилья в рамках Указа Президента № 600. Во исполнение Указа до 1 сентября 2017 года будет расселено более 321 тыс. квадратных метров аварийного жилья, переселено 16,6 тыс.человек. На 1 января 2016 года переселено 6,3 тысяч граждан, расселено 113,2 тыс.кв.м аварийного жилья. В строительстве находится 105 тыс.кв.м жилья.
По объемам переселения Тульская область занимает 1 место в Центральном федеральном округе и 7 место в России.
Здравоохранение. За 4 года в сфере здравоохранения Тульской области произошли кардинальные изменения, направленные на повышение качества и доступности медицинской помощи населению региона. За 2011-2015 годы закуплено более 5500 единиц медицинского оборудования, в том числе 212 единиц тяжелого медицинского оборудования.
В регионе организована работа Регионального сосудистого центра, 6 первичных сосудистых отделений для лечения пациентов с инфарктом миокарда и острым нарушением мозгового кровообращения; функционируют 13 травмцентров, организована работа 30 кабинетов кризисной беременности; открыты кардиологический, эндокринологический диспансеры, медико-генетический центр на базе ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр»; организована работа 42 кабинетов и 21 отделения медицинской профилактики, 9 Центров здоровья, из них 3 центра для детей; открыто 24 кабинета по отказу от курения и 8 кабинетов здорового питания; отделение медико-социальной реабилитации для наркологических больных на базе ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1»; в 2012 году на базе ГУЗ «Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики № 1» в п.Хомяково организован летний реабилитационно-оздоровительный центр; установлено 11 модульных фельдшерско-акушерских пунктов.
Обновлен автопарк станций скорой медицинской помощи. В 2013 - 2015 годах приобретено 44 автомобиля для фельдшеров ФАПов. В 2014 году все ФАПы и фельдшерские здравпункты дооснащены медицинским оборудованием.
Для решения проблемы кадрового дефицита реализуется кадровая программа с общим объёмом финансирования до 2017 года более 1 млрд. рублей, предусматривающая социальные выплаты молодым специалистам, материальную помощь студентам-«целевикам», выплаты по программе «Земский доктор» и две программы льготного ипотечного кредитования медицинских работников.
В 2012 году в государственные учреждения здравоохранения Тульской области прибыло всего 87 молодых специалистов - врачей, в 2013 году - 209 врачей, в том числе 155 молодых специалистов; в 2014 году - 273, из которых 152 - молодые специалисты, в 2015 году - 385 врачей, из которых 156 - молодые специалисты.
Обеспеченность врачами на 10 тыс.населения увеличилась с 27 в 2012 году до 28,5 в 2015 году.
По программе «Земский доктор» в 2013 году привлечено 36 врачей, в 2014 году - 39 врачей, в 2015 году - 51. По программе «Земский фельдшер» привлечено для работы на селе 22 фельдшера.
В 2014-2015 гг. в целях привлечения специалистов приобретены 4 квартиры в Богородицке, 6 - в Веневе, 1 - в Черни, 3 - в Донском.
Заработная плата в здравоохранении. Средняя зарплата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, в 2015 году составила 42,4 тыс. руб. или 169% к показателям 2011 года.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно снижается. За 3,5 года численность детей данной категории в области сократилась на 20%. В регионе - 4323 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В замещающих семьях воспитывается 80% детей-сирот, в том числе в опекунских семьях - 2476 детей, в приемных семьях -987 приемных детей. В государственном банке данных о детях - 851 ребенок.
Обеспечение детей-сирот жильем. В 2011-2012 году - приобретены 99 квартир, в 2013- 2014 годах - 543, в 2015-2016 годах предусмотрено приобретение 600 квартир, 109 из которых уже приобретены и переданы детям-сиротам.
Ремонт дорог. За 4 года отремонтировано 977 км региональных и 579 км местных дорог. В 2011 г. - 0 км! В 2015 году: 292 км региональных и 100 км муниципальных дорог.
Сельское хозяйство.
Посевная площадь: В 2011 году общая посевная площадь составляла 745 тыс. га, в 2015 году - 780 тыс. га (это максимальная площадь за последние 10 лет в Тульской области). В 2016 году планируется увеличить общую посевную площадь до 849 тыс. га, в 2017 году - ориентировочно до 900 тыс. га. За 3 года введено в оборот 120 тыс.га сельскохозяйственных земель.
Производство картофеля - в 2015 году получен рекордный урожай за последние 20 лет, превысив 1 млн. тонн. По данному показателю Тульская область - на 3 месте в ЦФО, а по темпам прироста - на 1 месте.
Производство яиц - ожидаемый объем производства в 2015 году- порядка 315-320 млн. штук.
Зерновые: уверенный рост (в 2011 г. собрано 953,3 тыс.тонн, в 2012 - 1,2 млн.тонн, в 2013 - почти 1,3 млн.тонн, в 2014 и 2015- свыше 1,5 млн.тонн).
Производство молока - впервые за последние 15 лет отмечена тенденция роста (в 2014 г.-176,7 тыс.тонн, за 11 мес. 2015 г. - 171,9 тыс.тонн молока, что составляет 105% к аналогичному периоду прошлого года).
Индекс производства продукции сельского хозяйства за январь-октябрь 2015 года в Тульской области составил 111% (по РФ - 103%). .
Модернизация в образовании. За 5 лет на развитие общего образования направлено 1,5 млрд. рублей, в том числе 1 млрд. рублей - средства федеральных субсидий. Данные вложения позволили провести капитальные ремонты 153 зданий общеобразовательных учреждений, улучшить инфраструктуру 500 школ; закупить 678 учебных кабинетов, 15 тысяч единиц учебно-лабораторного оборудования, 11 тыс. единиц компьютерной техники.
Сократилась численность детей, обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях. Если в 2012-2013 учебном году 5,7% от общей численности школьников обучались во вторую смену, то в 2015-2016 учебном году их доля составляет 1,9%. Вторая смена сохраняется лишь в 19 школах (в 2014-2015 учебном году в 38 школах).
Завершена существенная реструктуризация сети государственных профессиональных образовательных учреждений. С 2014 по 2015 годы реорганизованы 26 учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, на базе имеющихся учреждений создано 18 многоуровневых учреждений среднего профессионального образования. В области реализованы новые подходы к формированию заказа на подготовку кадров: профессиональными организациями взят курс на адресную подготовку 100% студентов на основании договоров с предприятиями.
Заработная плата работников образования. В 2015 заработная плата педагогических работников составила:
- в дошкольных образовательных организациях - 23578 руб, или 261% к показателям 2011 года;
- в организациях общего образования - 26392 руб., или 189% к показателям 2011 года;
- в организациях дополнительного образования - 22641 руб., или 241% к показателям 2011 года;
- в учреждениях начального и среднего профессионального образования - 25807 руб., или 224% к показателям 2011 года.
Детские сады. На реализацию комплекса мер по развитию дошкольного образования за прошедшие 3 года направлено 1,7 млрд.руб., что позволило создать 11107 дополнительных мест для дошкольников. За 4 года построено 6, выкуплено 4 здания ДОУ, под детсады перепрофилировано 7 зданий, после капремонта открыто 6 не действовавших ранее детских садов. В настоящее время ведется строительство 2 дошкольных образовательных учреждений.
Указ Президента по обеспечении местами в детских садах детей от 3 до 7 лет выполнен полностью. Ведется работа по обеспечению местами в ясельных группах (в очереди - 2133 ребенка в возрасте от 0 до 3 лет).
Переселенцы из Украины - в регионе находится 12865 граждан Украины, в том числе 3297 детей, из них 23 человек с ограниченными возможностями. В 25 ПВР - 1939 чел., трудоустроено 5095 человек.
Культура.
Средняя заработная плата работников отрасли с 2011 года возросла более чем в два раза, и в 2015 году составила 21 756,90 руб.
В 2012 году завершено строительство нового здания Тульского государственного Музея Оружия, возведение которого началось в 2000 году. 23 февраля 2015 года открыта постоянная экспозиция нового Музея Оружия.
После капитального ремонта открыт Тульский цирк. В селе Моховое близ Красного холма завершено строительство нового музейно-выставочного комплекса "Поле Куликовской битвы".
В 2013-2015гг. проведена комплексная реставрация стен и башен Тульского кремля, торговых рядов, выполнено благоустройство территории ансамбля кремля, воссоздана колокольня Успенского собора. Продолжается реставрация Успенского собора, где в 2016 году закончится восстановление живописи. Завершены основные работы по реконструкции зданий бывших электростанций, и к 9 мая 2016 года здесь будет открыт музейно-выставочный комплекс.
Отреставрированы здания «Дворянского собрания» и областной филармонии, ведется реставрация исторических зданий в центре Тулы по улице Металлистов.
После 30-летнего перерыва открылся Тульский областной краеведческий музей.
В Епифани завершается комплексная реставрация Никольского собора: выполнена реставрация храма, галереи, ведется реставрация башни ограды и дома священника.
Во исполнение инициатив Президента РФ по развитию малых городов и поселений начаты работы по благоустройству парка Богородицкого дворца-музея. Благоустроен Бунинский парк в Ефремове с новым монументом писателю. Белев включен в федеральный перечень исторических поселений, началась активная работа по восстановлению монастырских храмов.
В с. Себино открыт музей Матроны Себинской-Московской, на территории создан мемориал.
В Дубне построен новый дом для переселения жильцов из усадьбы купца Мосолова, что даст возможность приступить к реставрации этого усадебного комплекса.
После реставрации открыт музей в родовом имении И.С. Тургенева в Чернском районе, где в рамках федеральной программы подготовки к 200-летия писателя началась реставрация Введенского храма.
В Год российского кино все муниципальные образования получат современные 3-D кинозалы.
Ежегодно растет посещаемость региональных музеев: если в 2012 году музеи посетили 415 тыс. человек, то в 2015 году - более 1 млн. человек (рост составил 243%). Лидером среди федеральных музеев стал Тульский государственный музей оружия, который в 2015 году посетило более 400 тыс. чел.
Военно-патриотическое воспитание. В 2015 году Тульская область заняла первое место по результатам конкурса, проводимого Министерством обороны РФ среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу в 2014 году. Оценивалась в том числе работа по патриотическому воспитанию.
В целях сохранения исторической памяти и патриотического воспитания в регионе восстанавливаются памятники и мемориалы, создаются новые.
Вновь зажжен Вечный огонь в пос.Первомайском, в Кремлевском сквере установлен памятник «Сотрудникам органов государственной безопасности, партизанам, бойцам разведывательно-диверсионных групп, истребительных батальонов, участникам обороны г.Тулы осенью-зимой 1941 года» и зажжен Вечный огонь, Вечные огни зажжены на капитально отремонтированных мемориалах «Курган Бессмертия» в Киреевском районе и мемориале в г.Белеве.
7 декабря 2015 года в городе-герое Туле зажжен Вечный огонь на новом мемориальном комплексе «Защитникам неба Отечества». Стартовал военно-патриотический проект «Живи и помни», в рамках которого создается Книга памяти обо всех туляках, принимавших участие в битве с врагом. Итогом станет размещение мультимедийной экспозиции «Живи и помни» в стилобатной части мемориального комплекса.
Спортивные объекты. С 2010 года открыто 12 ФОКов, в том числе Ледовая арена в парке им. 250-летия ТОЗ, 7 бассейнов: 4 - в Туле ( 2 - после реконструкции и 2 - новых), 3 - в районах (Липки, Донской, Узловая), 2 полноформатных футбольных поля, 121 плоскостное спортивное сооружение, в том числе 52 современные универсальные спортивные площадки, 44 мини-стадиона, 25 площадок для силовых тренировок. Завершено строительство 21 мини-стадиона для школ области, еще 24 будут построены в 2016 году.
Также Владимир Груздев напомнил, что 24 декабря 2015 года решением Правительства РФ Тульская область заняла 1 место среди субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий по итогам 2014 года, и получила грант в размере 361 млн.рублей.
