Прокурор города Новомосковска Андрей Журба ответил на вопросы корреспондентов газеты "Новомосковская правда". В интервью он рассказал о том, как соблюдаются законы и права граждан в Новомосковске.
- Андрей Витальевич, за каждой цифрой прокурорского отчета, и вы это не раз подчеркивали, стоят реальные люди, чьи интересы защитили работники вашего ведомства и чьи права в итоге восстановлены. С какими проблемами обращаются к вам новомосковцы?
- Действительно, основная цель работы прокуратуры - реальная помощь людям. Мы не только привлекаем к ответственности виновных лиц, но и добиваемся устранения нарушений. Благодаря нашей работе людям выплачивают заработную плату, которую давно задерживали; дети-сироты получают комфортное жилье в новостройках; ветераны войны - положенные им сертификаты на приобретение жилья - и таких фактов реальной помощи очень много. Из порядка восьмисот жалоб, поступивших в горпрокуратуру в текущем году, более половины содержали в себе информацию о нарушении жилищных и трудовых прав граждан, о неисполнении судебных решений, нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних. Основную массу обращений, касающихся соблюдения трудового законодательства, уже долгое время составляют заявления граждан о нарушении работодателями порядка начислений и сроков выплаты заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, порядка расчета увольнения работника. Так, за истекший период 2013 года по постановлениям горпрокурора в связи с имеющейся задолженностью по заработной плате перед своими сотрудниками к административной ответственности были привлечены руководители ЗАО «Конструктив», ООО «Реал-Строй», ООО «Агрофирама Русь» и другие руководители, допускающие нарушения Трудового кодекса РФ. Одновременно с этим прокуратурой в интересах работников этих предприятий в суд было направлено 33 исковых заявления о принудительном взыскании с работодателей невыплаченных сумм заработка на общую сумму более 500 тысяч рублей. Все заявления прокурора судом рассмотрены и удовлетворены.
Кроме того, в центре постоянного внимания прокуратуры находятся вопросы исполнения законодательства о здравоохранении, образовании, в сфере пенсионного обеспечения, защиты прав несовершеннолетних, ветеранов, инвалидов, соблюдения законов в сфере экономики, государственной и муниципальной службе, противодействия коррупции. - Немало обращений к вам поступает и по поводу ЖКХ?
- Да, сегодня наибольшую озабоченность вызывают ход реформирования жилищно-коммунального хозяйства, деятельность управляющих компаний, которые, зачастую, не только не реагируют на изменения законодательства, но и занимают пассивную позицию при исполнении своих обязательств перед жителями. Так, прокуратурой выявлены нарушения жилищного законодательства по фактам некачественного проведения капитального ремонта домов в деятельности управляющих компаний: ООО «РСК «Надежный дом», ООО «Уникум» и других жилищных организаций. В связи с этим прокурором были внесены представления в их адрес с требованием устранить нарушения и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. И еще. Не все управляющие организации города обеспечивали свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Постановлениям горпрокурора к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о стандарте раскрытия информации были привлечены ТСЖ «Развитие», ООО «Спецмонтажсервис», на которые в качестве наказания были наложены штрафы в размере 30 тысяч рублей.
- Какую проблему вы назвали бы особенно острой, характерной именно для 2013 года?
- Обеспокоенность вызывает экологическая ситуация в городе. Все помнят, как летом город задыхался от неприятных запахов. Закономерным следствием этого явилось значительное увеличение количества обращений граждан по вопросам экологии и охраны окружающей среды. Кстати, с этой ситуацией боролись все вместе: правоохранительные органы, органы прокуратуры, органы исполнительной власти города и области, просто жители города с активной гражданской позицией, которые предоставляли информацию о возможных источниках загрязнения. Не обошлось и без судебной защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду. Так, только прокуратурой города в целях нормализации ситуации и устранения допущенных нарушений было внесено 13 представлений, 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. В настоящее время в отношении руководителей двух предприятий проводится доследственная проверка по вопросу привлечения их к уголовной ответственности. Сейчас экологическая ситуация в городе стабилизировалась, но эта проблема остается под пристальным вниманием городской администрации, прокуратуры, контролирующих органов. Добавлю, что все вышеназванные направления надзорной работы прокуратуры города определены как приоритетные.
- Вы можете подвести некоторые итоги работы прокуратуры в этом году?
- За 10 месяцев года по результатам обращений граждан и в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства нами выявлено 2136 нарушений закона; принесено 94 протеста на незаконные правовые акты, принятые руководителями организаций, предприятий и учреждений города; в суд направлено 159 исков в защиту прав граждан; внесено 197 представлений об устранении нарушений закона; к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 246 должностных лиц. Мерами прокурорского реагирования мы добиваемся обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
- Нередко публикуя материалы работников прокуратуры, редакция нашей газеты может отметить и широкую просветительскую и профилактическую деятельность ваших сотрудников. Это тоже входит в обязанности прокуратуры?
- Стремительно меняющееся законодательство не всегда позволяет гражданам самостоятельно отстоять свои права, но знать их необходимо. В связи с этим работниками прокуратуры при выступлениях в СМИ освещаются вопросы, которые наиболее часто встречаются в жалобах и обращениях граждан. Наши работники разъясняют вопросы применения жилищного, трудового, уголовного, гражданского и административного законодательства, законодательства о несовершеннолетних.
В заключение нашей встречи хотел бы сказать, что городской прокуратурой многое сделано, но предстоит сделать еще больше. Пользуясь случаем, предлагаю жителям города обращаться к нам по всем фактам нарушений их прав и законных интересов. Каждое такое обращение будет детально рассмотрено с принятием исчерпывающих мер прокурорского реагирования.
Хочу отметить также, что для меня как прокурора города при оценке эффективности деятельности возглавляемой мной правоохранительной структуры приоритетное значение имеют не показатели работы, выраженные в цифрах, а мнение населения и реальная обстановка в городе. Безусловно, добиться положительных результатов в сфере укрепления законности и правопорядка в Новомосковске усилиями лишь одних силовых подразделений невозможно. Устраивающий нас всех результат мы сможем достигнуть только при конструктивном, законном и действенном сотрудничестве всех правоохранительных органов и жителей города.*
